
- 修正要點(diǎn)一、調(diào)整各級(jí)政府債限結(jié)構(gòu);二、增訂地方債務(wù)預(yù)警機(jī)制及債務(wù)管控機(jī)制;三、 增訂地方政府強(qiáng)制還本規(guī)定
本次修正要點(diǎn)如下:
(一)依本法現(xiàn)行條文第4條第1項(xiàng)規(guī)定,中央及各地方政府所舉借之一年以上公共債務(wù)未償餘額預(yù)算數(shù),合計(jì)不得超過(guò)前三年度名目GNP(國(guó)民生產(chǎn)毛額)平均數(shù)之48%【中央40%,地方合計(jì)8%,其中北市3.6%、高市1.8%、縣(市)2%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)市)0.6%】。本次修正為與國(guó)際接軌,債限基準(zhǔn)改按前三年度名目GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額)計(jì)算,各級(jí)政府總債限為GDP之50%。中央41.2%,直轄市總債限7.25%、縣(市) 總債限1.43%、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)市) 總債限0.12%。(修正條文第5條第1項(xiàng))
(二)分別增訂各直轄市及準(zhǔn)用直轄市規(guī)定之縣債務(wù)存量上限,扣除修正條文第5條本次修正施行前一個(gè)月最後一日已實(shí)際舉借未償餘額之?dāng)?shù)額後,尚可舉借額度占前三年度GDP比率,先按各直轄市主張之有利指標(biāo),包括賦稅實(shí)徵數(shù)(臺(tái)北市)、人均負(fù)債(新北市及桃園縣)、面積(高雄市、臺(tái)中市及臺(tái)南市)等相關(guān)指標(biāo)分配,臺(tái)北市為0.22%、高雄市為0.15%、新北市為0.15%、臺(tái)中市為0.1%、臺(tái)南市為0.1%及桃園縣為0.1%;其餘可舉借額度,按各直轄市前三年度自籌財(cái)源占其歲入比率之平均數(shù)為權(quán)數(shù)所計(jì)算之分配比率。每年並由財(cái)政部公告。(修正條文第5條第2項(xiàng)、第3項(xiàng))
(三)增訂對(duì)各地方政府每年度舉債額度在納入財(cái)政努力因素之上限管制措施,以兼顧其施政需要及財(cái)政穩(wěn)健。(修正條文第5條第8項(xiàng))
二、增訂地方債務(wù)預(yù)警機(jī)制及債務(wù)管控機(jī)制:
(一)為落實(shí)財(cái)政紀(jì)律,增訂直轄市、縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)債務(wù)瀕臨債限時(shí),能即時(shí)採(cǎi)取改正措施,爰增訂上開(kāi)政府其一年以上公共債務(wù)未償餘額預(yù)算數(shù),達(dá)個(gè)別債限之90%時(shí),即應(yīng)提出債務(wù)改善計(jì)畫(huà)及時(shí)程表,送監(jiān)督機(jī)關(guān)備查。(修正條文第6條)
(二)為使中央、直轄市、縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)落實(shí)執(zhí)行年度強(qiáng)制還本規(guī)定,增訂其未依規(guī)定辦理之處置。另對(duì)於未依規(guī)定強(qiáng)制還本或債務(wù)超限之地方政府,相關(guān)處置措施中,將原以減少或停止其補(bǔ)助款方式,修正為減少或緩撥其中央統(tǒng)籌分配稅款,以提升債務(wù)監(jiān)督成效。 (修正條文第9條)
三、 充分揭露債務(wù)資訊:為提升債務(wù)透明度,強(qiáng)化債務(wù)管制效
果,中央、直轄市、縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)公共債務(wù)之主管機(jī)關(guān)應(yīng)於各該政府總決算充分揭露公共債務(wù)資訊,另財(cái)政部應(yīng)彙編中央、直轄市、縣(市)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、市)公共債務(wù)之相關(guān)資訊並公開(kāi)於政府公報(bào)及政府網(wǎng)站。(修正條文第10條)
四、 增訂地方政府強(qiáng)制還本規(guī)定:中央及直轄市現(xiàn)以當(dāng)年度稅課收入至少5%編列還本,本次修正增訂縣市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(市)應(yīng)按上年度未償公共債務(wù)餘額預(yù)算數(shù)至少1.6%編列強(qiáng)制還本,又強(qiáng)制還本以舉債支應(yīng)者,應(yīng)計(jì)入年度舉債。 (修正條文第12條)
五、調(diào)整施行日期:本法本次修正條文之施行日期由行政院定之,但行政院得分別情形定其一部或全部之施行日期。(修正條文第13條)
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